CULTURA GENERAL

ACTIVIDADES Y SECTORES ECONÓMICOS:

CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

ACTIVIDADES EXTRACTIVAS: Cuando el hombre extrae los recursos naturales de la naturaleza como la pesca, minería, cacería y guano.

       

      1.  LA PESCA:

Actividad económica mediante el cual se extraen y aprovechan los recursos pesqueros de los mares, ríos, lagos para destinarlos a la alimentación.

Tipos de pesca desarrollada en el Perú:

De consumo humano: Destinado a la alimentación de la población, su volumen de extracción es pequeño.

Artesanal: Practicada por pescadores del litoral para el consumo directo, emplean embarcaciones pequeñas.

Pesca Industrial: Llamada también de consumo indirecto o de transformación, se basa en la pesca de anchoveta y sardina para abastecer a las fábricas de harina y aceite de pescado.

      2.  LA MINERÍA: 

Es la actividad economista por la cual el hombre aprovecha los recursos minerales metálicos y no metálicos, extraídos del suelo y el subsuelo.

Principales asientos mineros del Perú:

• Toquepala: Se ubica en el distrito de Ilabaya (Tacna) explota cobre, explota cobre a cielo abierto.
• Cuajone: Explota desde 1077, se ubica en Moquegua su capacidad de producción anual es de 3600 toneladas.
•  Marcona: Se ubica en Nazca (Ica) y se extrae hierro, también se explota a cielo abierto.
• Cerro de Pasco: Es el centro minero de mayor antigüedad, se explota a cielo abierto el cobre.
• Cerro Verde: Situado a 25 Km. Al sudoeste de Arequipa, se explota cobre.

·    El Petróleo: Es una fuente energética de origen fósil, que el Perú como los países del mundo dependen del como recurso energético; es un mineral no metálico del cual se obtiene muchos derivados como la gasolina, petróleo, diesel, etc.

Yacimientos:

  Costa norte, Brea Pariñas, Lobitos, Negritos,. El alto, lagunillas, los órganos, Talara.

          Selva Amazónica, Trompeteros, San Juan, Capirona, Paveyacu.

Refinerías: Talara en Piura, la Pampilla y Conchan en Lima.

Gas de Camisea: Es otro mineral combustible, situado en el Cusco, tiene reservas de 16 millones depies cúbicos y 725 millones de barriles condensados.

 3. LA TALA:

Es otra actividad extractiva que consiste en aprovechar los recursos vegetales de las zonas boscosas extrayendo principalmente la madera.

 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS: actividad que realiza el hombre, el que apoyado de técnicas, logra  producción de plantas y animales, agricultura y ganadería, etc.

1.  LA AGRICULTURA.

La Agricultura es una actividad económica fundamental para los pueblos, es una fuente de riqueza permanente. Consiste en cultivar la tierra con el fin de obtener plantas y frutas con las cuales el hombre satisface sus necesidades básicas. A través de ella también se producen materias primas para muchas industrias y además constituye la principal fuente ocupacional de la población.

La agricultura de la costa: está más desarrollada que en las otras regiones sus  cultivos industriales son: el algodón, arroz, caña de azúcar, esparrago, maíz, etc.

La agricultura en la región andina: está destinada al cultivo de productos alimenticios como: la papa, el trigo, la quinua, el maíz, etc. usando herramientas agrícolas tradicionales como la chaquitaclla, la raucana, el pico, etc.

La agricultura en la región amazónica: se cultiva café, té, cacao, coca, palma aceitera y árboles frutales.

       2. LA GANADERÍA

La ganadería es una actividad económica que consiste en la crianza y reproducción de los animales, con la finalidad de aprovechar sus productos en alimentación, artesanía e industria. Es  importante por las siguientes razones:

1. Porque el ganado brinda al hombre recursos alimenticios como: carne, leche, grasas, etc.
2. Proporciona materias primas como: lana, cuero, cerda, etc. El cuero sirve para la fabricación de calzado, carteras, maletas, etc. la lana es utilizada en la fabricación de tejidos para confeccionar chompas, frazadas, vestidos, etc. la leche se utiliza en la fabricación de queso, mantequilla, manjar blanco, etc.

ACTIVIDADES TRANSFORMATIVAS: son actividades por los que se transforman loa materias primas en productos manufacturados y semimanufacturados mediante la industria y la artesanía.

Industria

Transformación de la materia prima en productos, se realiza en fábricas.

Artesanía

Transformación, se realiza en el taller o un hogar.

Principales industrias:

1.      Industrias Alimenticias

1. Derivados de la pesca: Fabrica de harina de pescado y aceite.
2. Derivados de la agricultura: Industria del aceite de oliva y algodón, industria molinera, industria azucarera y la industria cervecera.

2.      Derivados de la ganadería, la industria lechera y derivados.

• Industria Minera
• Industria Metalúrgica
• Industria metal mecánica
• Industria de materiales de construcción

ACTIVIDADES DISTRIBUTIVAS: comercio y servicio: cuando el hombre lleva las riquezas naturales y productos manufacturados desde los centros de producción a los mercados de consumo, las actividades económicas en el Perú están determinadas según el espacio geográfico y población en el que está ubicado, ya sea rural o urbano.

    1. EL TRANSPORTE: Es la actividad económica que consiste en trasladar bienes o personas de un lugar a otro.

Entre los tipos de transporte tenemos:

• Transporte acuático: se divide en marítimo(a través de los mares), fluvial(a través de los ríos ) y  lacustre( a través de los lagos)
• Transporte terrestre: a través de carreteras, ferrocarril y el metro(en Lima)
• Transporte aéreo: el principal y más importante aeropuerto del Perú es el Aeropuerto internacional Jorge Chávez ubicado en el Callao

         2.   EL COMERCIO: Es la actividad económica mediante la cual se llevan los productos desde el     centro de producción hasta los mercados de consumo.

• Comercio interno: intercambio de productos en el interior del país. Se divide en mayorista y minorista.
• Comercio externo: Intercambio de bienes y servicios que se establece entre países. Se divide en importación (cuando se compra productos a otros países)y exportación(cuando vendemos nuestros productos a otros países).
• 
  

 3.   EL TURISMO: Es la actividad económica dedicada a  dar a conocer los lugares más atractivos  de un país. Esta actividad brinda servicios a través de hoteles, casa de huéspedes, albergues, campamentos y otros lugares de alojamiento. También intervienen las agencias de viaje o turismo prestando servicios profesionales de guías, así como de información turística.

Principales tipos de Turismo:

• Turismo de aventura
• Turismo vivencial
• Turismo gastronómico

SECTORES ECONÓMICOS

Desde 1940 gracias al australiano Colin Clak, las actividades económicas se dividen en tres grandes sectores denominados: primaria, secundario y terciario.

Actividades económicas primarias: Conformado por las actividades extractivas y productivas:

1. Actividades Extractivas

Son actividades que permiten obtener recursos naturales para ser utilizados como materias primas en otras actividades o para el consumo directo. En esta categoría se ubican la pesca, la minería y la actividad forestal.

              

2. Actividades Productivas

Son aquellas que producen bienes a partir de los recursos naturales existentes, tal es el caso de la agricultura y la ganadería.

Actividades económicas secundarias: También denominada actividades transformativas. Son las que modifican o  transforman las características naturales de las materias primas obteniendo  bienes nuevos que no existirían sin la acción humana. En esta categoría se ubican  los procesos industriales.

Actividades económicas terciarios: También denominada actividades distributivas. Son las que están relacionadas con la distribución de los bienes obtenidos en los procesos anteriores. Incluyen las actividades de transporte y comercialización.

Mapa de Ancash

LOS ANDES PERUANOS

En los Andes Peruanos se distinguen tres sectores, que son los siguientes:

• Andes del Sur o  Meridionales, que se extienden entre la frontera de Chile y Bolivia y el Nudo de Vilcanota.
• Andes Centrales, comprendidos entre los Nudos de Vilcanota por el Sur y Pasco por el Norte; y
• Andes del Norte o  Septentrionales, comprendidos entre el Nudo de Pasco y la frontera con el Ecuador.

                                              

HIDROGRAFÍA

EL MAR PERUANO

1. LOCALIZACIÓN: 200 millas de nuestra frontera
2. TEMPERATURA: Entre 7º - 19º PIURA y TUMBES es más tibio
3. SALINIDAD: 35 gr. Por litro
4. COLOR: verdoso

LAS OCHO REGIONES GEOGRÁFICAS  DEL PERÚ

Javier Pulgar Vidal formulada en 1938, en la cual dicho autor busca hacer una división sistemática del Perú en regiones naturales de acuerdo a pisos altitudinales, flora y fauna

1. La costa o chala (0-500 m.s.n.m.), en esencia llana, donde predominan las pampas y los desiertos.
2. La yunga, que es una región de valles cálidos y fértiles y presenta la llamada yunga marítima, ubicada al oeste de los Andes (500-2.300 m.s.n.m.) y la yunga fluvial al este de los Andes (1.000-2.300 m.s.n.m.).
3. La quechua (2.300-3.500 m.s.n.m.) que comprende los valles interandinos, cañones, llanuras aluviales formadas por los ríos y montañas.
4. La región suni (3.500-4.000 m.s.n.m.), que presenta un relieve muy accidentado con presencia de valles estrechos y quebradas muy pronunciadas.
5. La puna (4.000-4.800 m.s.n.m.), que es una región fría y con presencia de los altos páramos andinos.
6. La janca o cordillera (arriba de los 4.800 m.s.n.m.), que es la región de los glaciares y nieves perpetuas.
7. La selva alta o rupa rupa (400-1.000 m.s.n.m.), que tiene un relieve accidentado y cubierto de vegetación.
8. La selva baja u omagua (80- 400 m.s.n.m.), con un relieve poco accidentando.

LOS RECURSOS NATURALES

Definición:

Elementos materiales que existen libremente en la naturaleza y que son aprovechados por el hombre (peruano) para satisfacer sus necesidades.  Son recursos agua de ríos y subterráneos; peces, minerales del subsuelo, pastos naturales, bosques naturales, arena, piedras, etc.

Importancia:

Los recursos naturales tienen gran importancia para la familia, pues hacen posible la satisfacción de las necesidades vitales como la alimentación, el vestido, el calzado, la salud y la vivienda...

IDENTIDAD  NACIONAL

Son los diferentes niveles de acercamiento, consideración respeto y amor que se tiene por el territorio, símbolos patrios, riqueza natural, creencias costumbres y usos, todo ello a nivel de comportamiento personal y social, como producto de internalizar el conocimiento real y efectivo de las condiciones físico geográficas, históricas, sociales y culturales  de nuestra patria.

IDENTIDAD  REGIONAL

Son los diferentes niveles de acercamiento, consideración respeto y amor que se tiene por el territorio, símbolos patrios, riqueza natural, creencias costumbres y usos, todo ello a nivel de comportamiento personal y social, como producto de internalizar el conocimiento real y efectivo de las condiciones físico geográficas, históricas, sociales y culturales  de nuestra Región.

REGIÓN ANCASH

La región Ancash es una de las 25 regiones administrativas en que se divide el territorio peruano, ubicada en el norte, frente al Océano pacifico. Ocupa 35.826 km² de superficie. Está surcado por los andes, específicamente por dos ramales de la cordillera Occidental, las llamadas cordillera Blanca y la cordillera Negra.

Ancash, departamento costero bañado por el Océano Pacífico, limita al norte y noreste con el departamento de La Libertad, al este con Huánuco y al sur con Lima.

PRINCIPALES  PICOS  DE  ANCASH:

Huascarán (6,768 m.)
Huandoy (6,356 m.)
Huancarhuas (6,258 m.)
Carhuatacac (6,176 m.)
Huischajanga (6,127 m.)
Alpamayo (6,100 m.)
Quitaraju (6,100 m.)

Jirishanca (6,094 m.)
Matarrajo (6,075 m.)
Canchas (6,049 m.)
Cancahua (5,102 m.)
Cerro Rico (5,014 m.)
Huancapete (4,986 m.)

ORIGEN DEL NOMBRE DE CHIMBOTE

Existen varias teorías, pero la más convincente es aquella fundada en la palabra CHIMBA que significa “banda del frente”, según testimonios de antiguos pobladores, desde antes de 1800 existían hombres organizados que eran conocidos como CHIMBADORES ó CHIMBOTES cuya actividades en hacer cruzar a la gente del río Santa ó transportar carga de los antiguos habitantes utilizando balsas ó simplemente a nado.

EL ESCUDO DE CHIMBOTE

Consiste en: Dos peces estilizados que sostienen una media luna negra, luna que está puesta sobre una banda ondeada vertical.

LEYES Y SIMBOLOS

09 de diciembre de 1871, el gobierno de don José Balta y Montero, dio un Decreto, cuyo artículo 1º decía: Desde el 1º de enero del año entrante de 1872, queda elevado a la clase de Mayor el Puerto de Chimbote del departamento de Ancash.

23 de enero de 1872, el Coronel José Balta, expide el Decreto Supremo, que aprueba el plano de las 60 manzanas que visionariamente había trazado don Enrique Meiggs.

El 04 de diciembre de 1895, es hecho capital del distrito del Santa. Más tarde por Ministerio de la Ley 417 del 06 de diciembre de 1906, se crea el distrito de Chimbote, dándole por Capital a la Villa de Chimbote.

El 13 de octubre de 1916, por Ley se le devuelve la categoría de Puerto Mayor a Chimbote; el que se concreta.

El 30 de diciembre de 1920, el Presidente Augusto b. Leguía dicta la Ley Nº 4205, por la que recupera la categoría del Puerto Mayor.

El 14 de abril de 1950, el General Manuel A. Odría firma el Decreto Ley Nº 11326 que da la categoría de Capital Política de la Provincia del Santa a Chimbote.

El 05 de noviembre de 1965, se dicta la Ley Nº 15686. Ley de Chimbote, bajo el Gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry.

El 22 de junio de 1967, se da la Ley Nº 16597 que declara la Semana Cívica de Chimbote. Gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry.

El 09 de junio de 1970. Decreto Ley Nº 18306 que crea la Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la Zona Afectada por el “Sismo del 31 de Mayo de 1970” (CRYRZA), durante el gobierno del general Juan Velasco Alvarado.

El 20 de diciembre de 1984, el Arq. Fernando Belaunde Ferry, promulga la Ley Nº 24035. Ley de Creación de la Universidad Nacional del Santa.

HIMNO DE CHIMBOTE

1º coro (saludo y motivación cívica)

Amanece el sol radiante en la bahía,
un navío se divisa en altamar,
es mi puerto comenzando un nuevo día,
es Chimbote que ya empieza a despertar.

Estrofa I (Canto al pasado)

Cobijaron tus arenas milenarias
aguerridos pueblos yungas y chimús.
En tus ruinas duermen hoy huellas incarias,
testimonio de la historia del Perú.

Pescadores, que en valiente desafío
arrancaron a tus aguas el valor,
a la industria hicieron grande y dieron brillo
a tu nombre "primer puerto pescador".

Estrofa II (Canto al presente)

Eres puerta del progreso, eres la tierra
que Tovar llamó de promisión.
Si el trabajo a los pueblos los libera
eres libre trabajando con tesón.

Siderúrgicos, maestros, pescadores,
campesinos, artesanos, juventud,
avanzando día a día en los fragores
de la lucha por hacer un gran Perú.

Estrofa III (Canto al futuro)

El mañana espera ansioso que florezcan
los anhelos que tu pueblo se forjó,
que San Pedro te ilumine y amanezca
la ciudad que Enrique Meiggs un día soñó. (p.204)

Y al pensar en ti, Chimbote, en mi desvelo
mis deseos ya me invaden por vivir
impulsando hacia tu meta, cara al cielo
y forjando también tu porvenir.

2º coro (mensaje a la posteridad)

Paradigma del esfuerzo y el empeño
a tus hijos una herencia legarás
siendo digno y de ti tu propio dueño,
una imagen de victoria llevarás. 

COSTUMBRES

CORONGO:

-       La fiesta del Viernes Santo; es muy venerada y

  respetada.

-        En esta fiesta se recoge y hace penitencia.

Danzas: Las principales danzas que se practica en Corongo son: Las Pallas, Panataguas, los Incas y los Shacshas.

 

Comidas típicas: Con motivo de las fiestas sociales, familiares, religiosas, los pobladores de Corongo acostumbran a servir: Picante de cuy al estilo coronguino, la chapla, el papa cashquie, etc.

HUAYLAS:

-        Fiesta de Santa Isabel.

-        Se celebra el 8 de Julio.

-        Hay danzarines, llamados pallas, chapetones y auquis que con sus  látigos bailan día y noche.

EN ANCASH TODAS LAS COMIDAS SON RICAS.

 Es una ciudad hospitalaria.

•  Picantes de cuy.
•  Jaca – Chasqui.
• Yuca – Cashqui.
• Humitas de Chochoca.

Danzas: Ancash es una de los departamentos más recia personalidad.

 Su música y danzas recorren todo el Perú y se  presentan con frecuencia en Lima.

 Constituyen las llamadas “Cuadrillas”, “Los   Bailes Pantomima.

LUGARES TURISTICOS

1. Complejo arqueológico.
2. El parque nacional Huascarán
3. El Callejón de Huaylas.
4. Laguna de Parón.
5. Laguna de Conococha.
6. Quebrada de Pachacotocarpa.

MITOS CÓSMICOS

• Los Huaris. Manifiesta que  los seres se formaron del humo.
• Los Chavines. Dice que los hombres salieron del centro de la tierra por el mismo
• hueco que dejó el Amaru al salir de ella( segundo elemento).
• Los Marañones.- Dice que hombres emplumados salieron  del agua (tercer elemento).
• La laguna de Antacocha. De la cual se dice que es una laguna de aguas encantadas de color cobre de donde han brotado los collas que poblaron Recuay
• Los  apus o dioses andinos.- Vivieron en el llano compartiendo con el penas  y alegrías.
• El arco iris o “Turumanya”.- Mito que dice que una muchacha se estaba lavando los pies y algo le escocía, buscó bajo el agua y encontró una hebra y la ovilló.
• El Illa.-O hijo del rayo, es un muchacho vivaz, que  si alguien le mira a  los ojos se convierte en piedra; la cual sirve de amuleto a los pastores y ganaderos.
• La Achiquee o Achicay.-Es una de las leyendas ancashinas de valor universal con aproximación a Hansel y Grethel. Es rica en elementos naturales y personajes; representa nuestro mestizaje.

MITOS RELIGIOSOS 

• Creen  que San Francisco Y Santa Rosa defendieron con sus capas y mantas  a Chiquián cuando la incursión de los montoneros quienes decían echen más bala  echen más bala; las balas rebotaban en las mantas de sus protectores.   
•  Dicen que la Virgen de Chiquinquirá de Caraz  se apareció en el cerro Pan de Azúcar protegiendo al  ejército Perú-Boliviano; en la época de Gamarra. La Virgen fue reconocida y le obsequiaron una pistola de oro.    
•    El Señor de la Soledad de Huaraz .- Se dice que su cruz está plantada en la boca del volcán de  Rataquenua, que han querido llevárselo del lugar en varias ocasiones y el se ha resistido.

MITOS DE ÍDOLOS

•  El ídolo de Catequilla.-Dicen que parte de su cuerpo era de oro, éste anunciaba  a la gente que iba a suceder en el futuro; predijo muchas muertes y por ello es querido y temido. 
•  El ídolo Caquivilca.- Que era de muy mal carácter; sacaba a empellones y puntapiés al l Coricancha y se hizo pasar por Santiago.
• patrón de Recuay porque éste ocupaba sus dominio y porque el tañido de la campana no lo dejaba dormir. Los devotos  encontraron al santo pálido y tembloroso a la orilla del río, dando origen así al nuevo pueblo de Recuay.  
•  El ídolo Pumacayán.- Era un adoratorio dedicado al dios puma en la ciudad de Huaraz.

Mitos de Animales

• El tío Huecho y el Atoc.-(el zorzal y el zorro) Es un mito asociado con la fábula.
• Los dos toritos.- Que vivían en cerros diferentes que se hicieron enemigos a causa del color.                            

Mitos de Plantas

• La Flor del guaganco.- Flor silvestre de cinco pétalos de colores diferentes que crece en las inmediaciones de la laguna de Purhuay.
• El arbolito del Mayo.-Que suele plantar en la víspera del 1ero de Mayo.
• La flor de habas.-Dicen que ésta fue una princesa andina que se convirtió en flor al ser perseguida por un hechicero.

LEYENDAS DE ÁNIMAS

El Capac Eterno:-Ceremonia de procesión de muertos; la noche del entierro hay una procesión solemne, el acompañamiento es sólo de almas que llevan velas encendidas.

LEYENDAS FANTÁSTICAS

El Jumpi.-Que aparece como una sombra o encanto en las minas señalando la veta del mineral y bailando cuando el minero es bueno porque lee el corazón y su gas fuerte que es el gas letal que causa la muerte. castiga la avaricia exhalando

La pisa vientos .-Mujer que camina en alto sin pisar el suelo anunciando la muerte de un ser querido.

La fiesta de la ascensión.-Se cree que ese día el señor elige a os que han de morir durante el año; algunos se esconden bajo la cama o suben a las collcas para no ser encontrados por el señor.

LEYENDAS DE AMOR

Entre las muchas leyendas figura la de Huasca y Huandi, dos jóvenes amantes convertidos en dos moles gigantescos por un amor imposible. Casi todas las lagunas tienen el mismo origen: son palacios donde habitan princesas que desaparecieron de la tierra hechizadas por seres y fuerzas sobrehumanas.
 

POETAS 

ALEJANDRO DEXTRE Y SIERRA

Nació en Lima en 1876 y murió en Huaraz el 28 de Diciembre de 1929. Poeta orador docente y periodista; no público un libro pero si dejo obra importante en periódicos y revistas en Huaraz.

Buscáis, ¡oh buenas madres,

Ejemplos de ternura,

Lecciones palpitantes

De santa abnegación!

pedidlos a esta pobre

y estrecha sepultura

                                                                  el labio enmudecido y el                                                                                                                                             alma en oración I haced                                                                  por vuestros hijos 

Cuanto hizo por el suyo la mártir veneranda

Que en este lecho esta.

La vida os aguarda el cetro

Del maternal orgullo;

La muerte la corona, 

Del triunfo, más allá…

LUIS NAVARRO NEYRA

Nació en ICA el  22  Febrero de 1881 y murió asesinado en Huaraz el 3 de Abril de 1914 fue un poeta periodista abogado y docente publico “ritmos” (1905)

                                            Como él murió su amor  o en el retiro                                                                                                              de un dulce corazón, acogimiento                                                                                                                      halló envuelto en un lánguido suspiro                                                                                                               ¿No vivirá mezclándose al aliento  de la amiga,                                                                                                 besándole la mano o un rizo de oro,                                                                                                                    cual callado viento?¡El amor! ¿A la especie sirve?                                                                                           ¿Es vano? ¿ Es el hombre cual la hebra de un tejido?                                                                                       que habrá un huso envuelto en un arcano.
                                         Mas bebamos el vaso de ambrosia                                                                                                                          sin inquirir la causa ni la suerte
                                        ¡Como gusta el sol de mediodía! sentémonos a él.                                                                                             Después la muerte.

REGIONALISMOS EN ANCASH

Sucede que cuando viajamos por diversos lugares encontramos diversos localismos y regionalismos lo cual nos enseña a comprender la pluralidad del mundo y que dentro de esta pluralidad debemos convivir pacíficamente. Son muchos quienes tienen el privilegio de viajar para quedarse durante un buen tiempo, interactuando, en zonas diferentes de Perú o fuera de éste. Constatar que el idioma español no es uniforme y que las costumbres aún son muy diferentes, diferencias que determinan la identidad de cada persona, de su grupo y de cada pueblo, sin ir muy lejos, el que va a los andes experiemetará que el lenguaje es totalmente diferente al de la costa, y que ciertas palabras o frases similares cambian fácil y totalmente de significado según donde estemos. 

¿Qué es Desarrollo?

Es el mejoramiento sostenido de las condiciones  económicas y sociales de vida de una población.

¿Qué es Región?

El espacio geográfico que favorece la integración económica y, permitiendo su relación armónica con el medio ambiente y M potenciando su desarrollo sostenido.

¿Qué elementos deberían considerarse  en la determinación de una Región?

1. Asegurar la integración vertical de recursos de la Costa Sierra y Selva
2. Distribuir equitativamente en el país, el potencial y ventajas que posee cada zona natural.
3. Fortalecer los circuitos de intercambio comercial actuales  y potenciales.
4. Unificar la administración de las cuencas hidrográficas principales.
5. Consolidar las vías de penetración (actuales y en proyecto) que atraviesen los Andes.

PROPUESTA DEL APRA 1979

I Región, Tumbes y Piura

II Región, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas

III Región, La Libertad, San Martín

IV Region, Ancash, Huanuco

V Región, Loreto

VI Región, Ucayali

VII Región, Pasco, Junín, Huancavelica

VIII Región, Ica, Ayacucho

IX Región, Cusco, Apurimac, Madre de Dios

X Región, Arequipa

XI Región, Puno, Moquegua, Tacna

Lima Callao

REGIONALIZACIÓN  EN ANCASH

El 31 de Mayo de 1970, registrada la más destrozas de las tragedias del pueblo peruano, con la muerte de miles de ancashinos y desapariciones de pueblos del Callejón de Huaylas.

Como punto de partida, que a raíz de esta tragedia, durante el Gobierno Militar de General Juan Velasco Alvarado, por Decreto Ley Nº 18306 se creó la Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la zona afectada por el sismo del 31 de mayo de 1970. ( CRYRZA )

La acción de CRYRZA sustentado en términos de acciones integradas y relacionadas, se crea, a partir de CRYRZA, el Organismo Regional para el Desarrollo de la Zona Afectada por el Sismo ( ORDEZA ), por D.L.Nº 19967, del 29/03/73. El ámbito de ORDEZA es similar al de CRYRZA y su sede, igualmente, era la ciudad de Huaraz.

En 1972 por D.L. Nº 18896, se crea el SINAMOS

A las Oficinas de SINAMOS se les asignaba también funciones de Coordinación Intersectorial a través de la Comisión Zonal Intersectorial de Apoyo a la Movilización Social que integraban los sectores de la Administración Pública de cada ámbito zonal.

En 1982 se implementan las Corporaciones Departamentales de Desarrollo, que pierden la integración sectorial y el nivel ministerial.

Durante los últimos años, se han implementado normas legales, como es la carta magna del país Constitución Política de 1979

•        Ley Nº 23878: Aprueba el Plan Nacional de Regionalización. 21/06/84
•        Ley Nº 24650: Ley de Bases de la Regionalización. 20/03/87
•         Ley Nº 24792: Modifican Art. 7mo. Ley 24650. 11/02/88
•         D.S. Nº 071- 88-PCM "Texto Único Ordenado de la Ley de Bases de la Regionalización".
•         El Decreto Ley Nº 25432 norma transitoriamente la organización y funcionamiento de los Gobiernos Regionales, creándose los Consejos Transitorios de Administración Regional – CTAR
•         Ley Nº 26922 se crean los Consejos Transitorios de Administración Regional - CTAR en cada uno de los departamentos del País. Con el decreto de urgencia Nº 030-98.

 Ancash fue piloto y pionero de todo el proceso de regionalización en el Perú, producto de una coyuntura trágica que motivó.

Existieron tantas motivaciones políticas de los gobiernos de turno que pretendieron quitar esta administración regional, especialmente de su sede.

EL GOBIERNO REGIONAL Y LOS PROBLEMAS DE REGIONALIZACIÓN

OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY

La presente Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización

FINALIDAD

Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes .

MISIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL

La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.

LOS GOBIERNOS REGIONALES SON COMPETENTES PARA:

a) Aprobar su organización interna y su presupuesto.

b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil.

c) Administrar sus bienes y rentas.

d) Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad.

ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

EL CONSEJO REGIONAL:

Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Está integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de cada región.

LA PRESIDENCIA REGIONAL

Es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un período de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.

EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL

Es un órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con las municipalidades. Está integrado por los Alcaldes Provinciales y por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley."

CONSEJO REGIONAL

Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las funciones y atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas. Está integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros Regionales elegidos en cada región.

Funciones del Consejo de Coordinación Regional

a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual.

b) El Plan de Desarrollo Regional Concertado;

c) La visión general y los lineamientos estratégicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado;

d) Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO REGIONAL

a. Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.

b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinación Regional.

c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley

FUNCIONES GENERALES

a) Función normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional, regulando los servicios de su competencia.

b) Función de planeamiento.- Diseñando políticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases Descentralización y a la presente Ley.

c) Función administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestión regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.

CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL

a. Fiscalización

El Gobierno Regional está sujeto a la fiscalización permanente del Congreso de la República, del Consejo Regional y la ciudadanía, conforme a ley y al Reglamento del Consejo Regional.

b. Control

El control a nivel regional está a cargo del Órgano Regional de Control Interno, el cual depende funcional y orgánicamente de la Contraloría General de la República conforme a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

LOS PROBLEMAS DE LA REGIONALIZACIÓN

      La corrupción en la toma de decisiones, asignación y uso de los recursos.

      La formación de cúpulas ineficientes.

      El centralismo, sectorialismo y autoritarismo.

      La improvisación y la demagogia.

      La resistencia a planificar el desarrollo  e identificar las prioridades.

      La manipulación de las necesidades sociales.